La Stratégie internationale du CRSNG

Renforcer la position du Canada au sein de la collectivité internationale de sciences et technologie

1. Contexte

Dans l’économie mondiale du savoir, le Canada est confronté à la concurrence croissante des pays développés et des économies émergentes qui ont l’avantage d’excellents systèmes d’éducation et d’une population nombreuse et qualifiée. Les gouvernements, les organismes de recherche et les établissements d’enseignement supérieur partout dans le monde adoptent des politiques et prennent des mesures pour favoriser l’internationalisation des activités de recherche dans le cadre de leurs stratégies scientifiques nationales. En outre, les gouvernements de nombreux pays de l’Organisation de coopération et de développement économiques ont élaboré de nouvelles stratégies ou révisé celles qui existent pour accroître leur capacité de recherche nationale et attirer les firmes étrangères, le personnel hautement qualifié et les nouvelles idées. Aujourd’hui, la science et la technologie sont largement reconnues au sein de la collectivité internationale comme des facteurs clé dans l’élaboration de politiques publiques liées au développement économique, au commerce international, à la diplomatie, à l’immigration et à l’innovation.

Bénéficiant d’une solide base de recherche et à l’avant-plan d’importantes réalisations scientifiques dans de nombreux domaines, le Canada se classe premier parmi les pays du G-7 en ce qui a trait au nombre de publications produites par chercheur. Les chercheurs canadiens sont également parmi les plus performants au monde avec 40 p. 100 de leurs publications scientifiques qui paraissent avec des co-auteurs étrangers dans les domaines des sciences naturelles et du génie. Malgré ce classement enviable et son influence au sein de la collectivité scientifique internationale, le Canada doit aller de l’avant pour éviter de perdre du terrain face à d’autres nations dont l’intensité de recherche s’améliore constamment.

En 2007, le Gouvernement du Canada adoptait une Stratégie de sciences et technologie qui énonce des approches novatrices et ciblées pour mobiliser la science et la technologie, et créer des avantages sociaux et économiques à long terme pour le Canada. La stratégie mise sur les avantages entrepreneurial, humain et du savoir pour transformer les idées et l’ingéniosité des Canadiens en biens, services et technologies qui produisent des bénéfices aux plans de la santé, de l’environnement, de l’économie et de la société. Elle trace également les grandes lignes pour assurer le succès du Canada en mettant à profit ses pôles d’excellence en science et technologie et en mobilisant le talent et les compétences que l’on retrouve aujourd’hui partout dans le monde.

Tel qu’énoncé dans la Stratégie de sciences et technologie, le Canada a besoin d’avoir accès au bassin mondial d’idées, de talent et de technologies pour réussir dans cet environnement davantage concurrentiel. Il a également besoin de mettre en place les conditions nécessaires pour attirer, retenir et développer le talent et la créativité nécessaires pour résoudre des questions scientifiques complexes, assurer sa position à l’avant-plan de l’innovation et être reconnu comme destination de choix au sein de la collectivité scientifique internationale.

2. Le CRSNG — Un joueur de premier plan

À titre de joueur clé dans le système national d’innovation du Canada, le Conseil de recherches en sciences naturelles et en génie du Canada (CRSNG) contribue à faire du Canada une nation de découvreurs et d’innovateurs. Afin de maximiser la valeur des investissements publics dont il est responsable et de favoriser la prospérité et la qualité de vie des Canadiens, le CRSNG appuie la création et le transfert de connaissances dans les domaines des sciences naturelles et du génie. Il appuie également la formation de chercheurs qui utilisent leurs compétences pour la découverte, l’avancement des connaissances et leur application au profit de tous.

Dans un contexte de besoins croissants, de multiples occasions de partenariats et de ressources limitées, le CRSNG a adopté une stratégie internationale pour contribuer à une approche cohérente dans ses investissements en recherche et en formation. Cette stratégie, qui identifie des objectifs, des principes directeurs et des priorités spécifiques, guidera l’élaboration des politiques et des programmes du CRSNG ainsi que ses choix en matière de partenariats stratégiques et d’activités organisationnelles.

Présentement, on estime qu’environ 5 p. 100 du budget annuel du CRSNG (près de 40 millions de dollars — le tiers en fonds de bourse et les deux-tiers en fonds de subvention) sont utilisés pour appuyer directement des activités de nature internationale. Les règles actuelles d’utilisation des subventions facilitent les échanges et les interactions au plan international. Ces échanges prennent généralement la forme de collaboration entre les chercheurs universitaires de cinq ou six pays et surtout des États-Unis.

3. Renforcer la position du Canada au sein de la collectivité internationale en science et technologie - La Stratégie internationale du CRSNG

3.1 Vision

Par le biais de l’excellence et de l’ouverture sur le monde, les scientifiques et les ingénieurs canadiens deviendront des leaders en recherche internationale au profit du Canada et du monde.

3.2 Objectifs principaux

Pour réaliser cette vision, le CRSNG rehaussera, au sein de la collectivité internationale, l’excellence, la visibilité et l’impact de la recherche et des compétences canadiennes en sciences naturelles et en génie :

• en travaillant à inciter les meilleurs étudiants, chercheurs et entreprises de l’étranger à faire de la recherche au Canada et à établir des partenariats avec des Canadiens;
• en mettant en valeur le leadership et la contribution des scientifiques et des ingénieurs canadiens pour relever des défis prioritaires pour le Canada et la collectivité internationale.

3.3 Objectifs secondaires

La stratégie internationale du CRSNG vise à :

• faire multiplier l’investissement du Canada en recherche, en infrastructures et en formation;
• donner accès à un plus vaste bassin de talent, d’expertise scientifique et de compétences techniques;
• créer une destination de choix pour la formation de chercheurs étrangers;
• rehausser le profil de la recherche universitaire canadienne; et
• mettre en commun le savoir, les ressources et l’expertise pour trouver des solutions à des enjeux mondiaux complexes;
• attirer au Canada les investissements technologiques.

3.4 Principes directeurs

La stratégie internationale du CRSNG propose cinq principes pour guider les décisions futures :

• Excellence – Les activités internationales du CRSNG rehausseront la qualité et l’excellence de la recherche postsecondaire canadienne et mettront à profit les forces du Canada en sciences et technologie.
• Leadership – Les politiques et les activités du CRSNG rehausseront le leadership du Canada sur la scène internationale.
• Pertinence – Les activités du CRSNG favoriseront la compétitivité mondiale du Canada en recherche et grâce à la recherche, et contribueront à des percées importantes visant à relever des défis à l’échelle nationale et internationale.
• Incidence – Le CRSNG appuiera des activités ciblées, stratégiques, visibles et de portée nationale.
• Responsabilisation – Le CRSNG maintiendra des processus de financement équitables et transparents, et fera état de ses résultats aux Canadiens.

Parallèlement, à titre d’organisme national, le CRSNG ne doit pas tenter de satisfaire à tous les besoins potentiels. Par exemple, des activités internationales de partenariats et de réseautage à petite échelle sont mieux servies lorsque l’initiative et la prise de décision demeurent locales.

4. Mise en œuvre de la stratégie

4.1 Priorités

À mesure que les fonds deviendront disponibles, le CRSNG appuiera un nombre limité d’initiatives conformément aux priorités suivantes :

• Établir le Canada comme une destination de choix pour les meilleures compétences en recherche – La recherche de solution à des questions planétaires complexes nécessite la mobilisation des meilleures compétences en recherche au monde. Les universités canadiennes offrent un environnement de premier ordre pour la formation de chercheurs étrangers dont la contribution de très grande valeur permettra de faire avancer les sciences et la technologie sur le plan international. Le CRSNG augmentera le bassin de compétences disponibles pour la recherche dans tous les secteurs de l’économie (privé, public et universitaire) en incitant les meilleurs stagiaires postdoctoraux et étudiants aux cycles supérieurs à poursuivre leur recherche ou leur formation au Canada.
• Encourager les platesformes internationales de recherche – Au Canada, le CRSNG mettra à profit les forces existantes en recherche et appuiera un nombre limité de platesformes dans des domaines où le Canada a le potentiel de devenir un leader mondial.
• Encourager l’internationalisation de la recherche et de la formation – Le CRSNG appuiera la participation soutenue du Canada dans d’importantes initiatives scientifiques internationales et dans des partenariats sur des sujets ou des enjeux particuliers.

4.2 Partenariats

Les partenariats avec des organismes au Canada et à l’étranger sont essentiels pour atteindre les objectifs de la stratégie internationale du CRSNG. Dans le choix de ses partenariats, le CRSNG cherchera les synergies avec d’autres joueurs canadiens, notamment les organismes subventionnaires, et mobilisera les investissements pour s’attaquer à des questions prioritaires sur le plan national. Le choix des partenariats avec des entités étrangères sera guidé par des considérations telles que l’intérêt mutuel, la réciprocité et l’accès équitable. Par exemple, le CRSNG cherchera à établir des partenariats de recherche et de formation pour faciliter la participation des chercheurs de pays à revenu faible ou moyen.

Les relations bilatérales du CRSNG

4.3 Engagements

La mise en œuvre de la stratégie internationale au cours des prochaines années s’articule autour des engagements suivants :

• Le CRSNG favorisera un environnement de recherche porteur et ouvert en encourageant la participation aux activités internationales dans tous ses programmes, et en mettant en place les critères, les politiques et les règles nécessaires pour favoriser un milieu de recherche ouvert sur le monde et concurrentiel selon les normes internationales.
• Le CRSNG ciblera son action en appuyant des initiatives dans des domaines où existe le meilleur potentiel pour attirer le talent scientifique, encourager l’établissement de plates-formes scientifiques internationales, et favoriser l’internationalisation de la recherche et de la formation.
• Le CRSNG accordera au moins 10 p. 100 du budget du CRSNG à l’appui direct aux activités internationales.